一年来,我们坚持以党的政治建设为统领,全面加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,政府系统全面从严治党向纵深推进。注重做好巡视“后半篇文章”,抓牢抓实政府系统省委巡视、市委巡察问题整改。主动接受人大、政协和社会各界监督,人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。编制公布政府部门权责清单,深化“放管服”改革,荣获2019年度中国企业营商环境(案例)十佳城市。深入开展治理庸懒散慢拖瞒“六治”行动,驰而不息纠治“四风”,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题14起、20人,政风行风持续好转。
各位代表!回首过去一年,全区上下在改革创新、攻坚克难中彰显“淄川担当”,在大抓落实、狠抓落实中锤炼“淄川作风”,在事争一流、唯旗是夺中提升“淄川境界”,在践行新发展理念、推动高质量发展中展现“淄川作为”,为下步发展奠定了坚实基础。成绩的取得,得益于市委市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于全区广大干部群众的拼搏奋斗。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向奋战在各条战线上的建设者、劳动者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还面临不少困难和问题,主要是:破解发展难题的思路还不开阔、措施还不精准;区域创新能力不强,大项目好项目不多,新动能接续不够有力;环境质量改善的基础还不牢固,生态建设任重道远;城市功能品位有待提升,精细化管理水平不高;教育、医疗等公共服务供给还不均衡,安全生产、社会治理还存在许多薄弱环节;部分政府工作人员担当和服务意识不强,执行力、落实力较差,营商环境离群众和企业期盼还有不小差距,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。
2020年主要目标和重点任务
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。政府工作总的要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持“生态优先、转型发展”主题,以全面深化改革为保障,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,着力推动高质量发展、城乡融合发展、基层治理效能提升,奋力实现老工业区凤凰涅槃、加速崛起,不断开创现代化新淄川建设新局面。
今年全区经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长6.5%左右;一般公共预算收入增长2.5%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排约束性指标。重点做好以下七个方面的工作:
一、聚力稳增长保发展,保持经济良好势头
坚持把稳增长作为首要任务,千方百计扩大有效投资,积极稳定市场预期,确保经济运行在合理区间。
一是力促有效投资强劲增长。坚持把优质投资作为稳增长的重要支撑,集中优势力量抓好年度投资120亿元的“六个一批”重点项目和工程,力争全年完成固定资产投资210亿元以上。强化领导挂包和工作专班项目推进机制,确保上半年开工率达到70%,10月底前全部开工。健全“关键要素跟着优质项目走”的保障机制,确保土地、排放、能耗、资金向高产出、强带动的项目集中。加大策划储备和对上争取力度,力争更多的项目列入省市重点项目盘子和“十四五”规划。
二是多措并举“活血脉”。切实加强政银企合作,增强政府担保增信功能,用好智慧金融平台,落实金融机构支持实体经济发展的硬性要求,力争用两年左右时间使区域存贷比达到全市平均水平,在解决企业融资难、融资贵问题上取得实质性突破。组织开展企业上市推进行动,在要素保障、遗留问题处理上开绿灯、聚合力,3年内新增上市企业3家以上。抓住全市打造科创产业金融高地机遇,出台更大力度政策,引进更多的银行、基金、保险、投资机构,优化金融生态。依法严厉打击恶意逃废债务、非法集资等违法行为,依法积极处置出险企业和降低不良,坚决防范和化解区域性金融风险。
三是抓好即期经济运行。切实发挥区经济运行联席会和工业经济运行指挥部作用,紧盯先行指标、重点行业、重点企业,及时发现和解决苗头性问题,确保经济平稳健康运行。全面落实减税降费等各项惠企政策、“厚植本土企业优势六条”以及省市区关心关爱企业家各项举措,加强政企互动协同,有效稳定市场预期,提振企业发展信心。增强对外开放带动作用,加强与日韩经贸和技术合作,培育扶持阿里巴巴淄川服务中心等贸易平台,大力开拓新兴市场。